寿组发〔2018〕8号

关于印发《关于实施“三红工程”

进一步深化中小学校党建工作的意见》的通知

各镇（街）党（工）委，双王城生态经济园区党工委，市属各学校党组织：

现将《关于实施“三红工程”进一步深化中小学校党建工作的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

中共寿光市委组织部       中共寿光市教育局委员会

                                2018年4月26日

关于实施“三红工程”

进一步深化中小学校党建工作的意见

为进一步加强和规范全市中小学校党的建设工作,全面贯彻党的教育方针,强化红色基因传承,落实立德树人根本任务,办好人民满意教育,根据中共潍坊市委组织部、中共潍坊市教育局委员会《关于实施“三红工程”进一步深化中小学校党建工作的意见》精神,决定在全市教育系统实施红色堡垒、红烛先锋、红心向党“三红工程”。现制定如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,按照新时代全面从严治党总要求,紧紧国绕“党的政治核心作用如何体现、党组织战斗堡垒如何建设、党员先锋模范作用如何发挥”,深入推进学校党支部“四制工作法”，积极推动党建工作融入教育改革发展全过程、融入立德树人全过程、融入构建现代教育治理体系全过程、融入办好人民满意教育全过程,全面提升中小学校党建工作水平,建强红色堡垒、倡树红烛精神、传承红色基因,为促进寿光教育优质均衡发展提供坚强组织保证。

(二)目标任务。通过实施“三红工程”,推动中小学校党的建设各项任务要求落地见效,党组织核心作用充分体现,战斗堡垒建设全面加强,党员先锋模范作用更加突出,教育教学质量不断提升,立德树人根本任务扎实落实,学生“红心向党”意识显著增强,社会满意度不断提高。

二、推进措施

(一)实施“红色堡垒”工程，努力建设过硬党组织。

大力实施目标责任制，牢固树立大抓基层的鲜明导向,抓基层、打基础,抓班子、增活力,把每一个学校党组织建成坚强的红色堡垒。

1.全面加强教师党支部建设。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员,把党的政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用。有3名以上正式党员的学校全部单独建立党组织,并按期进行换届;正式党员不足3名的学校要采取联合建立、挂靠等形式建立党组织。推进学校党组织网格化建设,按照年级、专业、科(处)室等合理设置党支部(党小组),推进党的组织进学科组、进项目组、进社团,组建功能性、临时性党支部(党小组),构建立体化党组织建设格局。落实支部生活日制度，科学安排“三会一课”,严格落实民主生活会和组织生活会、党员党性分析和民主评议党员、谈心谈话、党员佩戴党徽、现场缴纳党费、发展党员和不合格党员处置等制度。

2.全面落实党组织书记、校长“一肩挑”。公办中小学校党组织书记、校长全部实现“一肩挑”。民办学校党组织书记和校长分设的,党组织书记一般应兼任副校长,党员校长一般应兼任副书记。建立党组织书记任职资格制度,按群众威信高、党性观念强、组织能力强、育人能力强、廉洁从教意识强的“一高四强”标准选优配强党组织节记。建立党组织书记后备人才选拔使用管理制度,鼓励从党组织书记后备人才中公推直选党组织书记。实行党组织书记任期目标管理制度,建立党组织书记退出机制和容错尽责免责机制。公办中小学校领导班子成员中,党员不少于三分之二。设党委的学校或党员30人以上的学校配备专职副书记。

3.学校重大事项党组织研究前置。将学校党组织研究讨论作为重大事项决策的前置程序,涉及长远发展的重大改革、学校办学章程、学年度发展计划、重大经费支出项目、干部任免调整、教师职称评聘等事项,必须经学校党组织集体研究讨论后,再按程序进行决策。推进党务、校务公开,健全党内情况通报、党员定期评议党组织领导班子成员等制度,保障党员的知情权、参与权、监督权。

4.全面推行党建清单管理。积极落实目标责任制，层层建立年度学校党组织必须集体研究的重大事项清单,党风廉政建设责任清单和负面清单,党组织书记抓党建工作责任清单、问题清单、任务清单,党组织成员责任清单,设专职副书记的制定专职副书记岗位职责清单,明确抓党建职责边界和责任。明确党建工作底线清单,建立清单公开公示、公开承诺、考核评价等制度,确保党建和党风廉政建设主体责任落实。

5.健全完善党建项目化推进机例。建立党建重点课题制度,加强对学校党建工作规律的研究。坚持问题导向,定期查摆学校党建工作中存在的问题,确定党建工作重点项目,组建项目行动研究团队,破解学校党建工作难题。建立学校“书记论坛”,定期交流工作经验。

(二)实施“红烛先锋”工程，充分发挥党员教师先锋模范作用。

大力实施党员导师制，充分发扬党员教师甘当“红烛”的敬业精神、发挥敢为人先的“先锋”作用,倡树爱岗敬业、无私奉之风，引导广大教师立德树人、行为世范。

1.加强党员教师队伍建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“大学习、大调研、大讨论”,引导党员教师增强四个意识,争做“四有”好教师。健全党员亮身份、践承诺长效机制,分层分类设立党员示范岗、党员责任区,争创“红烛教学先锋”“红烛育人先锋”“红烛服务先锋”。开展党员教书育人、课改、专业发展等系列大比武活动,营造创先争优氛围。继续实施党员导师制,积极开展党员领衔课题、团队、项目和做学生的“六大员”（ 人生导航员、心理咨询员、家庭调解员、生活督导员、学业辅导员、社团指导员）活动。挂牌成立党员导师工作室, 每名导员导师联系1-2名青年教师，带头上公开课、示范课,发挥党员名师带动效应。试点开展党员积分制管理，将党员组织活动、专题学习、作用发挥等作为党员积分量化的重要内容，并将结果作为评先树优和奖惩的重要依据。

2.抓实教师思想政治教育。加强理想信念教育,引导师生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观,引导教师准确理解和把握社会主义被心价值观的深刻内涵,增强价值判断、选择能力。加强中华传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育,弘扬爱国主义精神。创新教师思想政治教育载体,强化教师社会实践参与,推动教师充分了解党情、国情、社情、民情,增强思想政治工作的针对性和实效性。建立落实谈心谈话、走访慰问、帮扶救助等制度,定期分析教职工思想动态,都助解决实际因难和问题。

3.挖掘推介党员教师“红烛”典型。坚持用身边的人和事教育身边人,积极开展“党建好案例、书记好党课、党员好故事”培育评选活动，选树挖掘一批扎根基层、服务一线的教职工教改先锋、育人先锋、管理先锋和服务先锋等。 在现代教育网党建园地开辟专栏，及时向各级各类学校推介，进一步弘扬正能量，营造干事创业的浓厚氛围。

4.注重青年党员教师的培养。严把党员“入口”,统筹抓好入党积极分子培养。注重在教学一线优秀青年教师、学科带头人中发展党员,健全把骨干教师培养成党员、党员教师培养成教学和管理骨干,党组织班子成员带党员教师、党员教师带青年教师“双培双带”机制。着眼党的事业“薪火相传”,积极推进中小学校班子成员年轻化,加快选拔一批80后优秀党员教师走上学校领导班子岗位。继续推进落实“青年党员教师先锋岗”创建工作,加强跟踪指导,培养成为教改先锋。

5.强化师德师风建设。深入开展师德建设月活动，每年组织教师进行“师德宣誓”,签订《师德承诺书》《廉洁从教承诺书》。坚持课堂讲授有纪律,严禁在教育教学活动中有反对党的领导、反对中国特色社会主义制度、有损国家利益和不利于学生健康成长的言行。建立完善师德师风考核评价机制,把师德表现作为教师资格注册、年度考核、职称评审、岗位聘用、评优奖励的首要标准,对违反师德行为监管不力的,追究学校党组织书记和校长的责任。在有偿家教、违规经商办企业、违规出入境、“吃空饷”等方面,党员教师要公开承诺,全员遵守。

 (三)实施“红心向党”工程，全面落实立德树人根本任务。

大力实施党群联动制，深刻把握“培养什么样的人、如何培养人、为谁培养人”要求，坚持立德树人、德育为先,不断创新载体形式,形成教育合力，传承红色基因,努力培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

1.抓牢意识形态领域工作。充分认识意识形态工作的极端重要性,切实抓好中小学校意识形态工作，加强国情教育以及中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和法制数育。推进党史国史进校园,打造校园“红色文化长廊”。推进红色教育进课堂,将爱国爱党思想融入教育教学过程。与市关工委、团市委、市妇联等部门、组织密切配合，开展“五老志愿者”进学校,现身说法,让学生更好地了解、继承、发扬优良传统。开展师生全员进党性教育基地活动,接受革命传统教育。开展红色文化进家庭,通过“万名教师访万家”活动等与家长经常联系和沟通,为学生健康成长保驾护航。抓好教室、寝室、图书馆、食堂和网络等思想文化阵地建设与管理,强化“互联网+”等现代宣教手段的创新性应用,及时研判解决苗头性倾向性问题,为“红心向党”莫定基础。

2.扎实开展德育“四进”活动。着眼红色基因传承,推动德育进教材,将德育与爱国主义、集体主义、社会主义教育和心理健康、历史文化、法制教育等有机融合,积极开发以社会主义核心价值观为主要内容的德育校本教材,实现与现有教材、课程的有机融合。推进德育进课堂,把立德树人目标细化到每一个学科、每一节课中,积极推广“微德育”等教学模式,将课堂打造成德育教育的主阵地。推进德育进头脑,鼓励学生争做美德少年,组织开展主题征文、动漫设计、微视频展播等活动,规范开展“升国旗、唱国歌、向国旗敬礼”等仪式教育,推进中小学校中华经典诵读工程,培养学生的家国情怀和对党的政治认同。推进德育进综合素质评价,将学生对党的认知、对社会主义核心价值观的践行纳入中小学生综合素质评价,引导和促进学生养成良好道德品质。

3.健全德育工作联动机制。建立健全党组织主导、校长负责、群团组织参与、家庭社会联动的中小学校德育工作长效机制，建好班主任队伍、心理健康教师队伍、团队干部队伍、学科教师队伍,提高德育工作专业化水平。党组织书记作为学校德育第一责任人,要了解学生心理及成长需求,不断创新工作方法及策略,增强德育工作的针对性和实效性。办好家长学校,推进家校合作育人,实现全员、全方位育人。突出关注学生心理健康,组织专家讲座、心理沙龙、素质拓展游戏等有效的心理健康教育活动,普及心理健康知识,引导学生身心健康发展。更加关注孤残儿童等弱势群体,每名党员导师联系帮扶3-5名困难学生，指导和帮助学生健康成长。每年“七一”前,评选“红心向党”优秀学生,夯实“红心向党”成长自觉。

三、加强组织保障

(一)压实工作责任。实施“三红工程”是当前和今后一段时期加强中小学校党建工作的重要任务和有力抓手，镇街区教育学区、市属各学校要明确专门处室和人员,上下联动,强化督查,加快推进,确保各项目标任务落到实处。

(二)强化基础保障。强化“三红工程”经费保障,将党建工作经费纳入学校年度经费预算安排。要按照有场所、有设施、有标识、有党旗、有书报、有制度、有活动、有保障“八有”标准,建立健全党建工作和活动阵地。积极推进党建联盟三年行动计划，健全城乡中小学校党组织互帮互助机制,注重将人财物等资源向农村偏远地区和党建基础薄弱的中小学校倾斜。

(三)完善考核激励机制。严格落实上级及我市关于加强中小学校党的建设工作的意见，进一步建立健全中小学校优秀党务干部和优秀党员评选表彰制度。将“三红工程”各项任务要求纳入各镇街区教育学区、市属各学校党组织书记履行抓学校党建和全面从严治党主体责任述职评议内容以及党建督导评估,对提供市级以上现场或典型经验的在考核评估中给予加分。对抓中小学校党建及“三红工程”不实不紧、与学校教育教学融合不够、各项任务落实不力的,从严追究责任。

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中共寿光市委组织部办公室          2018年4月26日印发